Uansvarlig å ikke prioritere IT-utviklingen i politiet
Politiets IT-enhet (PIT) mangler handlingsrom for å levere verdi. IT-utvikling i politiet blir detaljstyrt og nedprioritert til tross for eksisterende forskning, trusselvurderinger og anbefalinger. Dette er bekymringsfullt.
Dette er en meningsytring. Innholdet gir uttrykk for forfatterens holdning.
I 2020 ble det gjort en evaluering av Politiets
Fellestjenester (PFT), Politiets IKT-tjenester (PIT) og Politidirektoratet
(POD). Etter dette begynte omorganiseringen av PIT.
Nå skulle fokuset til enheten være å
levere bruksverdi med høyere tempo.
Annonse
Samtidig med COVID-19-pandemien og økt
etterspørsel for IT-tilrettelegging i politiet, jobbet hele organisasjonen med
omorganisering for å rigge oss hensiktsmessig etter anbefalingene. Men selv om
Politiets IT-enhet rigget seg til smidig utvikling, fulgte verken
finansieringsmodell eller styring etter.
Polya Johansen, lokallagsleder PF PIFT.
I evalueringen som ble gjort i 2020, skrev
Boston Consulting Group som utførte evalueringen, at «Dagens modell oppleves
som uoversiktlig og kortsiktig, og kan bidra til blant annet høy konsulentbruk».
Finansieringsmodellen er fremdeles
utdatert. Store deler av midlene er øremerkede, og det er lite handlingsrom for
de strategiske tiltakene vi trenger for å utføre oppdraget vårt på den beste
måten. I en periode der vi må øke farten på digitalisering i offentlig sektor,
foreslår regjeringen betydelige kutt for Politiets IT-enhet i statsbudsjettet.
Som lokallagsleder for Politiets Fellesforbund i Politiets IT-enhet, reagerer jeg på hvor lite IT blir prioritert i tildelingene i offentlig sektor.
Reagerer kraftig
Som lokallagsleder for Politiets
Fellesforbund i Politiets IT-enhet, reagerer jeg på hvor lite IT blir
prioritert i tildelingene i offentlig sektor. Digitaliseringsstrategiene for
offentlig sektor er lite verdt dersom en ikke gjør noe med handlingsrommet og finansieringsmodellen.
Koronapandemien satt fart i digitaliseringen og den stopper ikke når pandemien
er over. De fleste arbeidsplasser har innført hybrid
kontor på permanent basis, som vil si at en man ikke forventes å være
fysisk på jobb hver dag, men kan jobbe hjemmefra.
Det har også medført at etterspørselen
etter IT-kompetanse er større enn tilbudet.
Jeg ser at føringene
som kommer i tildelingsbrevet for politiet, ikke stemmer overens med vårt
mandat «Bruk av teknologi og digitalisering skal understøtte bedre og mer
effektive arbeidsprosesser for å gi bedre måloppnåelse».
Når en ser videre på de detaljerte målene er det ikke vanskelig å
konkludere at handlingsrommet til å faktisk skape verdi er fraværende.
Forsvarets
Forskningsinstitutt (FFI) anbefaler i sin rapport «full teknologisk
transformasjon», at man må gi tilstrekkelig handlingsrom for eksperimentering
og utforskning basert på faglige anbefalinger. Den sier videre at en kan
forvente økte kostnader på sikt, men at dette gir best effekt og lavest
totalkostnad på sikt.
Dette er noe vi mener PIT allerede har begynt med, og det er lite fornuftig å bremse eller sette
prosessen på pause.
Lettere sagt enn gjort
Så kommer årets tildelingsbrev …
«Krav
til effektivisering i 2023
Det
er lagt til grunn at politiet skal omprioritere og effektivisere for til sammen
188,6 mill. kroner i 2023. Effektiviseringen og omprioriteringen skal bl.a.
gjennomføres gjennom Tildelingsbrev 2023 politiet, reduksjon i bruk av
konsulenter, i Politidirektoratet, PIT og PFT og sentral administrasjon i
politidistriktene. I tillegg kommer reduksjonen i reiseutgifter og
omprioritering fra varer og tjenester til diverse andre formål.»
Samtidig settes det i perspektiv av den
sikkerhetspolitiske situasjonen og behovet for digitalisering. Det er vanskelig
å se hvordan dette henger sammen.
Selv om digitalisering og beredskap er
høyt på listen som prioriterte satsingsområder, er dette ikke reflektert i tildelingsbrevet.
Føringene for politiet peker i motsatt retning. Det trekkes ned en betydelig
sum fra tildelingen til PIT.
Det høres kanskje rimelig at en bør
redusere konsulentbruk, men det er enklere sagt enn gjort. Til tross for
omfattende rekruttering, er ikke PIT der at vi klarer oss uten bidrag fra
konsulenter - og det er kanskje ikke hensiktsmessig å ha egne ressurser på alt.
Dagens rekrutteringsmarked for kvalifisert IT personell er heller ikke lett å
navigere i. PIT har tiltrukket seg mange flinke nye kolleger, men vi er lagt i
fra å kunne redusere konsulentbruk i inneværende år på det nivået som er
forespeilet i tildelingsbrevet.
For at politifolk på gata skal kunne utføre
sine oppdrag, ligger det en god del IT i bakgrunnen som skal fungere; kommunikasjon, navigasjon, etterlysninger, personkontroll og så videre. Det
ville være kjedelig å pågripe feil person, eller for den saks skyld slippe den
riktige, som igjen begår kriminelle handlinger i etterkant. For ikke å snakke
om sikkerheten i det digitale rom.
Det er ikke bare IT-systemene som trenger
modernisering, men også handlingsrommet. Handlingsrommet til å jobbe smidig i
offentlig sektor er minimalt med
utdaterte prosjektmodeller som krever tung dokumentasjon og omstendelige
rapporteringskrav. Dagens IT-utvikling skjer så raskt at mange av de tunge
utredningene og prosjektene allerede er utdaterte når de er ferdige.
Vi
mangler ikke strategiske dokumenter som prioriterer digitalisering.
«Offentlig sektor må øke sin
evne til å jobbe smidig og innovativt slik at nye arbeidsmåter og prosesser kan
tas i bruk. Digitaliseringsarbeidet handler ikke bare om hva vi skal
digitalisere – men hvordan digitalisering kan skape innovasjon og bidra til
effektivisering. Samtidig er det å sette brukeren i sentrum ikke alltid
forenlig med effektivisering av offentlig sektor.»
Virksomhetsstrategien
politiet 2023-2025 setter disse som topp tre strategiske mål: tilgjengelige
polititjenester, beredskap mot alvorlige samfunnstrusler og trygghet i det
digitale rom. Alle de tre prioriteringsmålene innebærer effektive og
tilgjengelige digitale tjenester, at digitalisering bidrar til effektivisering
av saksbehandling og tilgjengeliggjøring a informasjon der og når det er behov
for det.
Jeg leser Senterpartiets
Stortingsprogram 2021-2025 og jeg biter meg merke i setningen «Løyva
middel til ei omfattande opprusting av tenestebilane og utstyr til politiet ved
lokale lensmannskontor, inkludert IKT-system.» Da lurer jeg på hvor det ble av disse midlene?
Det er flere enn meg som har lagt merke at
nåværende regjering mangler
digitaliseringsminister. Jeg vet ikke om dette er utslagsgivende for
manglende prioritering av IT-utvikling i offentlig sektor. Som flere etater har signalisert, er det behov
for modernisering av IT og det haster. For
hver måned vi venter, jo høyere blir prislappen og vi er heldige om det er kun
kostnadsøkning.
Med den politiske situasjonen i Europa og stadig nye trusler i det digitale rom, burde IT-sikkerhet være en prioritet og ikke en salderingspost på budsjettet.
Med den politiske situasjonen i Europa og
stadig nye trusler i det digitale rom, burde IT-sikkerhet være en prioritet og
ikke en salderingspost på budsjettet.
Jeg håper virkelig at det er en feil jeg
ser, som blir rettet i revidert budsjett! Jeg skulle ha sagt mer om verdiskapningen som
kommer med teknologi og hvor lite har vi tatt i bruk, men jeg henviser helst
til FFIs og andre rapporter på området. Jeg er ikke ekspert, men til og med jeg
klarer å se de alvorlige konsekvensene dersom en ikke får noen korreksjoner i
revidert budsjett.
Send inn din meningsytring til [email protected]. Alle innlegg blir vurdert på relevans og kvalitet. Innlegg som skal publiseres, må undertegnes med fullt navn. Vi tar imot både DEBATTINNLEGG (kortere meningsytringer om konkrete saker, temaer eller problemstillinger) og KRONIKKER (lengre meningsytringer, med større krav til forfatterens bakgrunn og kunnskap).
Makslengde er 4000 tegn (inkl. mellomrom) for debattinnlegg og 7000 tegn (inkl. mellomrom) for kronikker.