Fire på jobb – knivstikking og mulig gisselsituasjon skjedde samtidig
PF Troms mener turnusplanen ikke er robust nok. En natt med flere akutte oppdrag ble ressursene i Troms virkelig testet.
Publisert
Natta legger seg over Troms. På operasjonssentralen tikker oppdragene inn, men bemanningen gir lite rom for uforutsette hendelser. De som er på jobb, må håndtere det som kommer – uten ekstra hender å sette inn.
En natt til søndag hadde operasjonssentralen bare fire ansatte på jobb da flere krevende oppdrag kom inn samtidig.
To av oppdragene var kategorisert som akutte, med liv direkte truet:
Én person var knivstukket i halsen, mens et annet oppdrag gjaldt en psykisk syk beboer som hadde tatt seg inn til en sovende ansatt på en institusjon, bevæpnet med kniv og fast bestemt på å drepe vedkommende.
Situasjonen på institusjonen ble oppfattet som en gisselsituasjon. Nærmeste patrulje var over én times kjøring unna, og oppdraget krevde tett oppfølging fra operasjonssentralen.
De ansatte fikk opprettet telefonkontakt med tjenesteenheten og holdt løpende kontakt med personene på stedet.
Samtidig måtte operasjonslederen håndtere både den operative ledelsen, oppfølgingen av etterforskningen og de involverte ansatte.
Dermed var alle fire på jobb opptatt med det samme oppdraget. Operasjonssentralen hadde ikke kapasitet til å ta imot og besvare andre henvendelser, og heller ikke til å lede resten av distriktet i egen tjenestegruppe.
Troms politidistrikt omfatter 20 kommuner og strekker seg over et enormt område:
Politidistriktet er tildelt politi- og påtalemyndighet:
i norsk økonomisk sone utenfor hele Nord-Norge
i havområdene utenfor Svalbards territorialfarvann
på olje- og gassinstallasjoner fra Lofoten og nordover, og utenfor Svalbard
Ved femtiden hadde de ansatte jobbet sammenhengende gjennom natta uten pause.
I avviksmeldingen Politiforum har fått innsyn i står det at «de fortsatt var i stand til å håndtere oppgavene, men hadde svært liten restkapasitet».
Det understrekes også at én ekstra person på vakt ville utgjort en stor forskjell. Samtidig er det begrenset mulighet til å styrke bemanningen på operasjonssentralen midt på natta.
Lokallagsleder: Må planlegge med overtid
Runar Fagerlund, lokallagsleder i Politiets Fellesforbund (PF) Troms, sier bemanningen på operasjonssentralen har vært en bekymring i flere år.
– Slik vi ser det, er tjenestelisten ikke robust nok til å kunne godkjennes. Man må planlegge med overtid, sier han.
PF Troms har nylig sendt tjenestelisten videre til Politidirektoratet etter at partene ikke ble enige om planen.
Fagerlund anslår at utfordringen har pågått i minst halvannet år.
Politimester Astrid Elisabeth Nilsen bekrefter at politidistriktet har bemanningsplaner for operasjonssentralen, men sliter med å fylle dem.
– Det handler om å gjøre oss til en attraktiv arbeidsgiver, slik at folk ønsker å jobbe på operasjonssentralen og innen etterforskning, sier hun.
Distriktet arbeider med tiltak for å rekruttere og beholde ansatte. Ifølge politimesteren handler det blant annet om lønn, arbeidsmiljø, kompetanseutvikling, ledelse og balanse mellom jobb og fritid.
PF Troms mener tiltakene ikke har løst bemanningsproblemet. Ifølge Fagerlund må turnusplanen fortsatt baseres på overtid.
– Når man ikke har flere ansatte enn man har, får man heller ikke dekket vaktene, uansett hvordan man snur og vender på det, sier han.
Også flyplassen mangler folk
Nattbemanningen er en utfordring også ved grensekontrollen på Tromsø lufthavn. Fagerlund anslår at bemanningen i periodene med størst trafikk er omtrent halvparten av det som trengs.
Han beskriver hvordan mangelen på folk påvirker turnusene: I stedet for å dekke natta med en vakt fra rundt klokka 23 til morgenen, kan ansatte måtte starte klokka fire for å kontrollere nattens fly.
– Arbeidsplanene blir svært ugunstige og lite familievennlige. Det er ikke sunt å jobbe på den måten, sier han.
Nilsen sier distriktet venter bemanningsutfordringer på flyplassen i høst.
Hun viser til at Tromsø har blitt et stadig mer populært reisemål, og at flytrafikken som krever grensekontroll, har vokst over flere år.
– Vi ser at vi må øke bemanningen for å håndtere flytrafikken fra enkelte Schengen-destinasjoner. Det er en nasjonal forpliktelse som følger av Schengen-avtalen, sier hun.
Politidistriktet er i dialog med Politidirektoratet om mulige løsninger.
– Blir en slags ond sirkel
Ifølge Fagerlund er nattbemanningen del av et større ressursproblem. Politidistriktet har også vansker med å fylle etterforskningsseksjonene, særlig i mindre geografiske driftsenheter som Finnsnes og Nord-Troms.
Når etterforskningen mangler folk, må patruljeansatte bidra med flere oppgaver. Og når patruljene må prioriteres, kan ansatte fra andre funksjoner bli trukket ut.
– Det blir en slags ond sirkel. Vi har for få politifolk, og når det virkelig kniper, blir ansatte sittende inne med etterforskning i stedet for å være ute på patrulje, sier Fagerlund.
Politimester Nilsen bekrefter at politidistriktet har hatt høy turnover de siste årene, og at det særlig har vært vanskelig å rekruttere til operasjonssentralen og etterforskningsmiljøene.
– Når vi sliter med å rekruttere til etterforskning, tar sakene lengre tid. Det kan få konsekvenser for resten av samfunnet, sier hun.
Distriktet skal gjennomføre en restanseaksjon for å få behandlet saker som har blitt liggende.
Lønnstillegg og bonusordning
Troms har allerede tatt grep i håp om å løse rekrutteringsutfordringene.
Det er blant annet innført et operatørtillegg på 50.000 kroner for politibetjenter på operasjonssentralen, opplyser Fagerlund.
Oppdragsledere og operasjonsledere fikk i fjor økt grunnlønnen med 50.000–70.000 kroner. I tillegg kan ansatte som begynner på operasjonssentralen, få en bonus på til sammen 150.000 kroner over to år.
Det er også prøvd hospiteringsordninger og beordringstillegg. Fagerlund mener tiltakene har hjulpet noe, men at det må arbeides videre med å gjøre operasjonssentralen til en attraktiv arbeidsplass.
Han etterlyser også bedre tilrettelegging for ansatte som flytter til Troms for å jobbe. Små tiltak, som å dekke en hjemreise i halvåret, kan ifølge Fagerlund gjøre det lettere å bli værende.
– Innbyggerne får hjelp
Lokallagsleder Fagerlund mener bemanningssituasjonen først og fremst er bekymringsfull for de ansatte, fordi nåværende arbeidshverdag kan være vanskelig å stå i over tid.
Samtidig sier han at han ikke har grunnlag for å hevde at innbyggerne ikke får hjelp når de trenger det.
På spørsmål om befolkningen i Troms har grunn til å føle seg trygge på at hjelpen vil komme dersom det skulle skje noe, er svaret fra politimesteren klart og tydelig:
– Ja!
Politimesteren understreker altså at distriktet fortsatt kan levere gode polititjenester innenfor rammene de har fått.
Samtidig tekker hun fram det digitale løfte som en mulighet til å effektivisere politiets arbeid.
– Det er kjærkomment. Det trenger vi, og det er ingen tvil om at hvis vi får tatt i bruk ny teknologi på en bedre måte, så vil det også kunne være med på å løse samfunnsoppdraget vårt på en bedre måte.
POD: – Vurderes flere ulike tiltak
Politiforum har spurt POD hvordan de vurderer bemannings- og turnusplanen ved operasjonssentralen i Troms, når det opplyses om at det ikke går rundt uten planlagt overtid.
POD mener spørsmålet må rettes til Troms, da det er en vurdering som ligger til politimesteren i distriktet. Men på generelt grunnlag sier seksjonssjef Trond Kristiansen følgende:
– Vi er kjent med utfordringer når det gjelder bemanning/beholde/rekruttere på operasjonssentralene. Det er god dialog mellom POD og politidistriktene om denne problematikken og det vurderes flere ulike tiltak for å lindre utfordringene.
POD opplyser at bemanning, pauser og restkapasitet ved operasjonssentralene må vurderes samlet opp mot kravet om et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Det finnes ikke ett generelt bemanningskrav som alene avgjør om turnusplanen er forsvarlig.
– Arbeidsgiver må vurdere om bemanningen og organiseringen samlet sett ivaretar kravene til et forsvarlig arbeidsmiljø, sier Rune Pedersen, seksjonssjef for HMS i POD.
– Hvilke rutiner skal sikre at ansatte får nødvendige pauser etter en natt med sammenhengende arbeid?
– Overholdelse av minimumskravene til hviletid er ikke nødvendigvis tilstrekkelig for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, sier Pedersen.
Han understreker at arbeidsgiver også må vurdere belastningen ved nattarbeid, muligheten for pauser og behovet for restitusjon. Dersom ansatte regelmessig ikke får tatt pauser, skal dette dokumenteres og risikovurderes, og følges opp med organisatoriske tiltak.
